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        中共承德市第二中學紀律檢查委員會 關于履行全面從嚴治黨紀委監督責任情況的報告

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             2019年上半年,承德二中黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實中央紀委十九屆三次全會、省紀委九屆四次全會和市紀委十四屆三次會議精神,認真貫徹執行《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》,以政治建設為統領,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。按照新時代黨的建設總要求,履行全面從嚴治黨監督責任,持之以恒整治“四風”問題,特別是形式主義、官僚主義。持續整治群眾身邊腐敗和作風問題。做實做細監督職責,強化政治監督、日常監督、長期監督。黨委認真履行黨風廉政建設主體責任,黨風廉政建設和反腐敗工作取得積極成效。現將學校黨委2019年上半年履行黨風廉政建設主體責任情況報告如下:

        (一)貫徹落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》。把政治建設放在首位,以政治建設為統領,以政治上的加強推動全面從嚴治黨向縱深發展。加強黨的政治建設,最終要落實到每名黨員干部身上,體現在黨員干部的政治能力上。不從政治上認識問題、解決問題,就會陷入頭痛醫頭的被動局面,就無法從根本上解決問題。對落實黨的政治建設責任不到位、推進黨的政治建設工作不力,以及違反黨的政治紀律和政治規矩的行為嚴肅問責追責。要通過推進黨的政治建設,從根本上解決黨內存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等問題。

        (二)推進黨風廉政建設和反腐敗工作監督責任的落實。牢牢把握監督基本職責,責任向監督壓實,力量向監督傾斜,讓日常監督的約束作用得到發揮。管黨治黨的主體是黨員隊伍和黨的各級組織,關鍵是黨員領導干部。創新監督方式,力求監督實效;明晰被監督的人和事,提高監督精準性,管住關鍵人,管到關鍵處,管住關鍵事,管在關鍵時。在落實黨風廉政建設責任時,既要明確責任清單,又要充分發揮黨委委員、紀委委員、黨支部書記(委員)的職能作用,各級副科級以上干部都不能例外。學校紀委將制定《承德二中領導干部落實黨風廉政建設“一崗雙責”工作制度》,明確具體要求,可操作。一是要堅持教育在先、警示在先、預防在先,將警示教育作為黨員干部的必修課。上半年,安排集中學習培訓2次,編發《承德二中紀委廉政簡報》,每月一期。豐富學校網站“黨風廉政”專欄內容。二是責任到人,清單管理。明確黨委書記、紀委書記、黨委委員、紀委委員、班子成員、支部書記、年級和處室主要負責人黨風廉政“一崗雙責”責任;對財務收支、教育收費、公車管理、工程建設、招投標、重大事項決策、涉及干部人事、評先晉職以及負有管理職能的部門和人員等存在高風險的領域、事項和人員,要列出風險清單和責任清單,實施清單管理。校黨委委托紀委適時聽取匯報。三是用好問責利器。以問責喚醒責任意識,失責必問,問責必嚴。對涉及黨的政治紀律和政治規矩失責、全面從嚴治黨落實不到位、違反中央八項規定精神、腐敗和不作為亂作為,堅決問責。

        (三)把開展紀律教育作為必修課。一是深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。在活動、培訓、學習過程中加入紀律教育,定期以案說紀,以具體事例嚴明紀律規矩。二是堅持把黨的意識形態作為黨的思想建設的重要組成部分納入紀律教育整體工作之中。督促黨員加強“學習強國”的學習,“七一”期間對學習先進個人進行表彰。對筑牢思想防線,堅定不移的守住意識形態主陣地。在日常工作中,堅持原則,理直氣壯的同錯誤思想作斗爭,旗幟鮮明的支持正確思想言論,對黨員和教師嚴格要求,絕不放松。特別注意引導社會主義、集體主義、愛國主義的正確方向,堅決遏制敵對勢力對我國意識形態的滲透和圍堵,加強黨的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信的教育和引領,做到立場不動搖、方向不走偏的喊出黨的聲音、黨的意志。

        (四)從政治建設高度破除形式主義、官僚主義。重點是貫徹落實表里不一、擔當作為不到位、服務群眾不走心。拿出有效管用的整治措施督導問效。緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現,嚴肅查處不擔當、不作為、慢作為、假作為、拈輕怕重、消極應付、敷衍塞責、出工不出力等突出問題。形式主義、官僚主義不是簡單的作風問題,而是嚴肅的政治問題。不作為、不擔當會產生嚴重危害,不但損害黨的形象,影響黨的決策部署的貫徹落實,而且失掉了政治責任、領導責任、工作責任,貽誤事業發展,最終侵蝕的是黨的執政基礎。今年紀委要抓典型、快問責,形成威懾,推動重點工作落實和作風持續深入好轉。

        (五)深入開展群眾身邊腐敗和作風問題“兩個專項整治”。按照市紀委十四屆三次全會部署要求,以“辦好人民滿意的教育”為出發點和落腳點,把教育民生領域“兩個專項整治”作為著力點,以堅持刀刃向內的自我革命精神,黨委扛起主體責任“唱主角”,紀委強化監督責任“強高壓”,推動專項整治活動取得實效。半年來,圍繞“專項整治”活動開展,黨委出臺3個整治方案,召開專題會議4次,民主生活會2次,警示教育大會1次,各層次專題學習11次,開展談心談話35人次,開展師德師風主題教育活動3次,與教師簽訂責任書180份,發放整治有償家教“明白紙”2800份,調查問卷900份。出臺相關制度2個。自查階段共發現群眾身邊腐敗典型問題和作風問題3個,黨委民主生活會查找一般性問題4個。在“兩個專項整治”自查期間,承德二中共發現違反師德和侵害群眾利益典型問題三個,見人見事見錢見物,處理一批,警醒一片。分別是外聘體育教師王慶豐私自收費和猥褻私自招收的隊員觸犯刑律問題;高一年級教師張筱雨、邢宏偉推薦教輔資料問題;高一年級班主任王璐涵言語侮辱諷刺學生問題。

        對于高一年級14班班主任王璐涵違反職業道德,對本班學生有侮辱、歧視性語言,引發學生和家長不滿,向學校提出申訴,依據教育部引發《中小學教師違反職業道德行為處理辦法(2018年修訂)》,經校長辦公會研究決定,責令王璐涵作出深刻檢查,給予免去班主任、調整任課班級,年終評優一票否決,并在高一年級通報批評處理。對于外聘體育教師王慶豐私自收費和猥褻隊員觸犯刑律問題,一方面,學校紀委正在調查核實王慶豐的私自收取隊員的訓練費問題,另一方面,王慶豐觸犯刑律,行責自負,將受到法律的嚴厲制裁。對于張筱雨、邢宏偉推薦教輔資料問題,一方面,學校紀委進一步調查核實,另一方面,學校也積極尋求教輔資料在教學過程中使用的恰當辦法。

        (六)嚴格貫徹落實中央八項規定及其細則,緊盯“四風”問題。“四風”問題具有頑固性和反復性,要堅持抓節點,抓重點,緊盯新特點。緊盯“四風”問題,核心是嚴格執行中央八項規定。從每一個節點和具體問題抓起,以點帶面,持續堅守,把一個個節點變成作風建設的“加油站”,使我校的作風狀況逐步轉向自覺和規范。一是經常提醒提示,使節日風氣得到有效凈化。每逢元旦、春節、元宵節、教師節、“五一”、“十一”都要敲警鐘、拉警報,形成制度化。通過短信息、微信和書面提示等形式提出警示。二是抓細節、抓具體,從實際出發,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題。馳而不息,專項整治群眾身邊的腐敗和作風問題。三是從3月份到年底,專項整治教師在校內外有償補課以及組織、參與校外培訓機構或介紹生源補課從中提成獲利問題。四是重點關注放在吃拿卡要、收受節禮、優親厚友、亂收費拿回扣、教輔資料問題。盯住公款吃喝、公款旅游以及“四風”問題隱形變異、改頭換面等新問題。

        (七)做實做細紀委監委“監督”職責。監督是紀檢監察機關的基本職責、第一職責。把做實做細監督職責,作為學校紀委的一項重要工作任務,著力在日常監督、長期監督上探索創新、實現突破。把日常監督實實在在地做起來、做到位,敢于監督、善于監督、規范監督,抓早抓小、防微杜漸,咬耳扯袖、紅臉出汗,貫通運用“四種形態”,使監督更加聚焦、更加精準、更加有力。監督是事前事中的事,突出的是治本功能。把監督挺在前面,不斷探索創新監督方式方法,把監督的制度不斷細化。充分發揮學校監察督導室工作職能,有計劃的對各處室工作計劃的制定和落實、教學工作的重點環節、德育教育有效性落實落地情況、構建家校同步教育網絡以及學校的重點工作進行督導檢查,評價問效。

        一是根據市委政治巡察“六個圍繞一加強”的監督意見,深化對學校領導干部履行黨風廉政建設“一崗雙責”落實情況的監督,加強對黨的政治建設情況的監督,加強對選人用人導向的監督,加強黨內政治生活開展情況的監督,對意識形態工作的落實情況進行監督,推進習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神“進教材、進課堂、進頭腦”,落地生根。

        二是推進廉政制度落實。嚴格執行《領導干部有關事項報告制度》,堅持民主集中制和“三重一大”事項集體決策制度,通過召開黨委會議、校長辦公會議,使各項重大決策的出臺都建立在行之有效的決策機制之上,科學決策、民主決策能力不斷增強,議事決策機制作用得到有效發揮。堅持領導班子民主生活會制度,深入開展批評與自我批評,不斷提高班子的政治素質,增強班子的凝聚力和戰斗力。認真落實“三談兩述”和“函詢”制度,堅持班子成員在干部大會上述職述廉,接受廣大干部群眾的監督。進一步完善“廉政談話制度”,特別是對班子成員做到經常提醒和督促,對中層干部進行了廉政約談,廉潔從政意識進一步牢固。

        三是強化督查考核。加強對黨風廉政責任制落實情況的督查,從源頭上推進反腐倡廉各項工作的落實。黨委主要負責人堅持帶頭作廉政承諾、帶頭講廉政黨課、帶頭參加責任制檢查考核、帶頭對科室干部進行廉政談話、帶頭述職述廉述黨建,帶頭參加下級支部的組織生活會,有力推進工作的開展。加強監督檢查,對檢查出的問題,責令相關單位限期改正,對涉及制度不落實、損害群眾利益、工作失職等相關責任人進行誡勉談話。將貫徹落實黨風廉政建設責任制情況作為黨員干部考核的重要內容,并將考核結果作為評先、評優的重要依據之一。進一步加強和完善黨風廉政建設責任制檢查考核,將現場考核與非現場考核相結合、日常檢查與年終檢查相結合,切實推進各單位、各部門責任制的落實。大力強化紀委監督職能,重點圍繞崗位廉政風險防控、落實中央八項規定精神等內容開展了監督檢查。

                             中共承德市第二中學紀律檢查委員會

                                                                    2019年7月1日

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